단일기업 또는 공장·사업부 등의 기업 내 경영단위가 자기의 수지(收支)에 의해 단독으로 사업을 성립시킬 수 있도록 하는 경영관리제도를 말한다.

조달청이 33년 동안 수백억원대 규모의 국가비축물자 보관 사업을 독점해온 ‘조우회’에 경쟁 입찰 전환 등 특혜 시비를 없애기 위한 정관 개정을 요구했으나, 조우회가 2년 넘도록 이를 묵살해온 것으로 드러났다. 조우회는 조달청 퇴직 공무원들의 친목단체로, 1983년 설립 때부터 이 사업을 독점 수의계약으로 맡아 왔다. 조달청은 수의계약에 대한 특혜 시비가 일고 방만 경영 등으로 일부 사업의 적자가 늘자 특별감사를 통해 정관 개정을 제안했다. 조우회가 소유한 서울 강남구 빌딩 관리 등 회원 친목사업에서 국가비축물자 보관 등의 창고사업을 떼어내 독립채산제로 각각 운영하도록 정관을 바꾸라는 내용이다.