북미관계 정상화를 알리는 공식 선언으로, 평화협정이 체결되면 북·미 수교가 가능해진다. 하지만 2018년 9월 23일부터 27일까지 미국 뉴욕을 방문한 문재인 대통령이 트럼프와의 정상회담, 유엔 총회 연설 등을 통해 무게를 둔 메시지는 종전선언이다. 종전선언은 정치적 선언으로 실제적인 법적 구속력은 없다.

문정인 대통령 통일외교안보 특보는 평화협정에 준하는 높은 수준의 종전선언안을 소개했다. 종전의 상징적 의미에 더해 북한과 국제사회의 적대관계를 청산하는 것이다. 한편 신각수 전 외교부 차관은 “종전선언은 내용상 불가역적인 처분적(dispositive) 조치의 성격을 가지고 있기 때문에 일단 하고 나면 취소의 대상이 되기 어렵다”며 “아무리 정치적 선언이라고 해도 정치적 의미에서 ‘사실상의 구속력’이 있다는 점 때문에 가볍게 보기 어렵다”고 지적했다.